В беседе с журналом Professional глава р.п. Первомайский Александр Гамбург ( в настоящее время - заместитель главы администрации Щекинского района , - прим. ред.) рассказал о программе комплексного развития поселка, которая включает формирование нового образа жизни и расширения функций города, развитие среды проживания и пространства для малого и среднего бизнеса ,

«Однако без мощной финансовой поддержки все планы так и остались бы всего лишь красивой мечтой , - пояснил Александр Гамбург. - «Щекиноазот» только за последние годы направил сотни миллионов рублей благотворительных средств на проекты благоустройства, ремонт учреждений образования, культуры, спорта, внося неоценимый вклад в развитие города. Предприятие в значительной мере формирует бюджет муниципального образования. А это - тоже вклад в социальное развитие и благоустройство территории ».

Уже не поселок - город

О том, что поселок Первомайский разительно изменился, мы слышали, но хотели увидеть эти перемены своими глазами. Забегая вперед, скажем: впечатления от нового облика города превзошли наши самые смелые ожидания.

Местные жители уже и поселком его не называют, для них Первомайский – полноценный город. Работают магазины товаров и предприятия различных сфер услуг; по улицам гуляют мамы с колясками – с новым асфальтом это приятное времяпровождение; на благоустроенной площади перед обновленным зданием ДК играют дети; люди пожилого возраста наслаждаются свежим воздухом в парке, уже ставшем популярным далеко за пределами Щекинского района. На городских площадках проводятся мероприятия и праздники (опять же, при финансовой помощи «Щекиноазота»): так, Рождество, Масленицу, Пасху, День Победы, день поселка и праздники дворов здесь праздновали широко и с разнообразной концертной программой.

Не разменяв еще четвертый десяток, он реализовал ряд проектов как начальник отдела регулирования муниципальной экономики МО Новомосковский район. В качестве начальника экономического управления МО город Новомосковск проводил в жизнь инициативы, многие из которых оказали определяющее влияние на современную экономику второго по величине города Тульской области. В должности первого заместителя главы администрации Узловского района курировал создание знакового для области технопарка «Узловая»… Но, такова уж в нашей стране судьба любого крепкого управленца: долго сидеть в одном кресле не получается (если тут вообще уместно слово «сидеть»). Как только прежний участок налажен, жизнь бросает на новую амбразуру. Без малого три года назад Руслан Бутов был утвержден в должности главы администрации МО город Донской.
- Когда я только заступил на пост главы администрации, многие дончане говорили, вы, дескать, не наш. Город любить не сможете, в проблемах его не разберетесь. А я считаю, наоборот, большим плюсом, когда у руководителя изначально нет в «своем» городе закадычных друзей, лобби. Я отношусь ко всем одинаково. Авторитет все нарабатывают на равных. А что до проблем, то сплошь и рядом можно наблюдать «своих в доску» руководителей различных рангов, которые все знают, но ничего не делают. Когда я сюда пришел, первым делом сделал «срез проблем», причем, не в кабинете, читая обращения граждан, а лично встретился с представителями всех слоев населения, узнал, кто чем живет и дышит в городе. С представителями общественных организаций встречался, со всеми политическими партиями. По всем предприятиям проехал, ознакомился с их работой. Многократно собирал координационный совет по предпринимательству – вот где, кстати, обнаружилось множество проблем, одна другой серьезнее.

- И какова же была основная проблема бизнеса?
- Самая простая и самая сложная в разрешении: отсутствие диалога с властью. В чехарде менявшихся местных глав на предпринимателей внимания никто не обращал. Сейчас любой представитель бизнеса может обратиться ко мне напрямую по любому вопросу, и я всегда помогу. Инвесторы знают, что найдут поддержку в администрации.

Потому и сами в случае необходимости готовы помочь. К примеру, муниципальное образование активно участвует в программе «Народный бюджет», так вопрос сбора средств для нас проблемы никакой не представляет. Мы ни один проект по «Народному бюджету» не бросили. Часть средств собирают жители, все недостающее «закрываем» за счет спонсоров.

- Благотворительность могут себе позволить только успешные предприятия. Какие производители сегодня определяют экономику муниципального образования?
- Донской всегда был промышленным городом. Изначально у нас было два гиганта: Северо-задонский конденсаторный завод и производственное объединение «Алунд» Донской завод радиодеталей. За последние годы успешных производств стало гораздо больше. Активно работает электромашиностроительный завод, входящий в холдинг «Аэроэлектромаш». Здесь выпускаются авиакомпоненты, в том числе для истребителей, вертолетов. Мебельная фабрика «Mario Rioli» занимается производством межкомнатных дверей по итальянской технологии. Продукты быстрого приготовления выпускает ООО ТПК «БиоФуд» – на данный момент крупнейшее предприятие Донского, создавшее более 1000 рабочих мест. Легкую промышленность представляет ООО «Гранд А.В.», специализирующееся на производстве влажных салфеток. Это предприятие очень удачно работает по программе импортозамещения, производя более 180 торговых марок влажных салфеток для всех торговых сетей. Отлично зарекомендовала себя продукция мебельной фабрики «Ново мебель». «Донская обувь» (дочернее предприятие обувной компании «Парижская коммуна») еще со времен Советского Союза – своего рода знак качества. Сейчас они работают, в том числе, и на оборонзаказ: шьют обувь для солдат, офицеров, военных моряков Крыма. Всегда знаменита была донская кожгалантерея от фабрики «Докофа». Теперь на базе предприятия размещено несколько новых производств, в том числе, ООО «Редан», составляющая нашу особую гордость. Среди множества российских предприятий именно эта компания выиграла конкурс, и вся кожгалантерейная атрибутика с официальной символикой Чемпионата мира по футболу будет изготавливаться в Донском. Северо-задонский экспериментальный завод производит шахтное оборудование, ООО «Эрг-АЛ» – алюминиевую посуду, пищевое производство представлено мясокомбинатом ООО «Круг»…

Недавно запущено уникальное для России крупное производство, специализирующееся на модульном домостроении по запатентованной технологии Cobiax. В будущем это предприятие планирует работать по принципу технопарка, когда в цепочку будут встроены и другие компании с целью получения единого продукта на выходе.

- У вас хорошие показатели активности по малому и среднему бизнесу…
- В муниципальном образовании предприятиями малого и среднего бизнеса создано 10 тысяч рабочих мест. Для Тульской области это – очень значительное число.

И мы прилагаем усилия, чтобы оно продолжало расти. Регулярно проводятся заседания координационных советов, действует фонд поддержки предпринимательства, работаем и по микрозаймам, и по предоставлению беспроцентных ссуд. Значительная часть наших предпринимателей хоть раз пользовалась этими предложениями. И при расселении жилого фонда все коммерчески интересные места стараемся предоставлять под застройку с учетом возможности расположения бизнес-структур.

- Но ведь жилой фонд тоже должен расти?
- Это наше больное место. Донской изначально – шахтерский город, и наше наследство: бараки и временные домики. Сейчас расселили все дома, признанные аварийными до 2012 года. Но немало зданий получили статус аварийных за последние 6 лет, и продолжают получать до сих пор. При этом Донской – единственный в области город, не имеющий района, следовательно, ограниченный в площадях под новое строительство.

На данный момент муниципалитет располагает тремя перспективными площадками под застройку. В микрорайоне Новоугольный, в Северо-Задонске и в Центральном микрорайоне, на месте снесенных бараков. Та часть земель под застройку, что граничит с дорогами, даст, в том числе, возможность разместить некоторое количество торговых площадей. Городу нужно развиваться. Для этого требуется повышать доходную составляющую бюджета. А значит, и жители, и предприниматели на нашей территории должны чувствовать себя комфортно.

- И насколько остро стоит «квартирный вопрос» в Донском, с учетом его специфики?
Два коммерческих дома мы сдали, еще три строим. Коммерческое жилье Донскому нужно обязательно. Сейчас существует множество интересных льготных программ в различных банках, но они предусматривают покупку первичного жилья у юридического лица. До сих пор Донской не мог в эту программу войти. И запуск коммерческого строительства «первички» был одной из первых задач, которые я перед собой поставил, придя на пост главы администрации.

Активно увеличиваем количество участников программы «Молодая семья». Три года назад в муниципальном образовании молодым семьям вручалось по 2-3 сертификата в год. Сейчас за год – 17-18. Текущую очередь закрываем примерно в течение двух лет. Работаем над привлечением новых инвесторов в сферу жилищного строительства.

- А в чем, по Вашей оценке, состоит главная инвестиционная привлекательность Донского?
- У нас не на бумаге, а реально работает принцип «единого окна». И в Донском – без преувеличения – очень сильные кадры. В Донском действуют два колледжа. Политехнический – один из крупнейших в области, где готовят, в том числе, специалистов для узловского технопарка. Информационных технологий – выпускает программистов, экономистов, бухгалтеров… И у нас в городе налажена замечательная схема гибкого взаимодействия с этими учебными заведениями: когда на конкретное производство требуются определенные специалисты, колледжи работают «по производственному заказу».

- Вопрос о том, чем занять и как удержать молодежь, у вас, вероятно, стоит острее, чем у соседей. Ведь Донской – город не характерно «юный» для Тульской области…
- Делаем все, чтобы молодежь не уезжала. В первую очередь, в социальной сфере – это еще один из приоритетов МО. Ликвидируем очередность в детские сады. Реализуем проект по восстановлению детского сада на базе ранее существовавшего, бюджет составляет 110 миллионов рублей. Сейчас работы на стадии завершения, и 1 сентября у нас откроется новое ДОУ на 229 мест.

Специфическая особенность Донского – большое число жителей школьного возраста. У нас действительно «молодой» город, и один из немногих в области, где есть реальная потребность в новых школах: у нас все еще действует вторая смена. В ближайших планах строительство двух школ.

Активно работаем с педагогическими вузами Тульской области, потому что подбором кадров для новых школ нужно заниматься загодя. Мы уже имеем опыт по целевой подготовке для города медицинских кадров и на региональном, и на федеральном уровне. В Рязанском государственном медицинском университете сейчас заканчивает обучение первый набор наших целевиков, после ординатуры они вернутся работать в Донской. Плюс – мы активно занимаемся обеспечением врачей жильем. Уже приобретено 5 квартир, планируем приобрести еще 3.

- Донской – третий по численности населения город Тульской области. Между тем, все понимают, что даже при наличии рабочих мест людей не удержишь там, где для них не создано комфортных условий для жизни. Какие проекты по благоустройству запланированы в 2018 году?
- И программа «Формирование современной городской среды», и даже «Народный бюджет» во многом ориентированы у нас на дороги.

Почему округ всегда «славился» плохими дорогами? Потому что действующая система расчета средств, выделяемых в дорожный фонд, к Донскому слабо применима. Как рассчитывается дорфонд: протяженность дороги умножается на определенный коэффициент, но при этом не учитывается категория дороги, то есть, ее ширина и нагрузка на нее. А Донской – город транзитный. Через нас проходит огромное количество транспорта, движущегося на Новомосковск, Рязань, Тулу. Узловую, Богородицк. Плюс трафик на Куликово поле, в Себино: огромное количество автобусных маршрутов и просто транзитного транспорта.

Поэтому Донской хронически недофинансируется по ремонту дорог. На этот год у нас в дорфонде заложено 26 миллионов рублей. Ремонт одной улицы Октябрьской стоит 38 миллионов.

К сожалению, мы не участвуем в федеральной программе «Безопасные и качественные дороги». Это бы нам очень пригодилось, но Донской не отнесен к тульской агломерации по дорогам…

Но в текущем году мы постараемся эту ситуацию изменить. В совокупности по всем программам на асфальтирование мы направим более 100 миллионов рублей.

- А куда отправиться по новым качественным дорогам? Практически у каждого района – своя «изюминка», а в Донском (в отсутствии собственных полей и лесов) куда проложить маршрут туристу? Не в забой же?
- А почему бы и нет?
Если по порядку, то на базе донского колледжа существует туристическое направление, где обучают операторов гостиничного дела. И есть у администрации с учебным заведением два любопытных плана совместных проектов.

Первый – музей бобра. Начало будущему Донскому дало село Бобрики, расположенное на одноименной речке. С его названием связана красивая легенда о бобрах, якобы спасших однажды село от затопления при разливе. А бобер стал одним из трех символов Донского.

Второй проект – еще более креативный. Первая шахта Подмосковного угольного бассейна расположена на территории одного из микрорайонов Донского. Это место – не только знаковое с точки зрения истории, но и окруженное замечательной красоты природой (затопленный карьер бывшей шахты, соседствующий с лесным массивом, стал базой зоны отдыха «Голубая вода»). И здесь мы хотим создать интерактивный музей шахтного дела – со спуском в специально организованный небольшой забой, чтобы можно было надеть горняцкую каску, поработать киркой, прокатиться на вагонетке… А наверху поставим домик, где будут организованы историко-экскурсионная зона и выставочная: «Быт горняка».

- Экономика, социальная сфера, культура, спорт… Может, у вас и в области ЖКХ есть позитив?
- Донской – первый город Тульской области, где было заключено концессионное соглашение по освещению. Уже сейчас весь город освещен современными светодиодными светильниками, которые, если лампочка перегорит, при помощи смс-сообщения оповещают обслуживающую организацию о необходимости замены. В рамках этого соглашения мы идем с опережением на несколько лет (в плановом порядке город должен был прийти к текущей стадии реализации в 2021-2022 годах), и уже начаты работы в рамках второго этапа концессии: освещение проводится на те улицы, где его вообще никогда прежде не было.

- Какие еще проекты Донского могли бы транслироваться как передовой опыт на другие муниципалитеты?
- Не просто могли бы, некоторые наши практики уже взяты на вооружение другими районами области. Например, донской ОКС. Одно из первых моих решений как главы – создание в структуре администрации отдела капитального строительства. Трудно поверить, но до тех пор приемкой объектов капстроительства и ремонта занимались в Донском люди без строительного образования, специальных знаний и навыков…

Тогда и был создан ОКС. По всем правилам, с необходимыми допусками СРО. И не только создан – выведен на самоокупаемость. Сейчас он бюджету ни рубля не стоит, потому что по договорам с фондом капремонта мы ведем надзор по объектам не только Донского, но и Кимовска, и Узловой. У нас – профессиональные сметчики, инженеры. Работы контролируются от запуска объекта до сдачи, на всех стадиях. И серьезных проблем с качеством нет.

Наша практика признана лучшей в Тульской области, и губернатор Алексей Дюмин дал поручение провести в Донском семинар для всех глав администраций МО по ее внедрению. Сейчас по такому же, как у нас принципу – на несколько районов – организованы ОКСы в других МО области.

Второе ноу-хау Донского, которое также признано лучшим в области: работы по капремонту выполняют управляющие компании. Это разом решает множество проблем. Во-первых, УК работают на территории города, то есть вопрос гарантии не стоит, они никуда не скроются в случае чего. А главное – «в случае чего» просто перестало возникать. Подрядчикам нет смысла халтурить при проведении работ, потому что самим же этот дом потом обслуживать.

Уже два года подряд по капремонту в области Донской – в лидерах. Делаем качественно, сдаем в срок, и – ни одной жалобы за эти годы. Ни единой.

- В малых поселениях малых вопросов не существует. Здесь все на виду, и все важно. Но первоочередной вопрос для жителей, традиционно, благоустройство. На реализацию мероприятий государственной программы Тульской области «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы» МО Дубенский район в 2018 году распределено из бюджета Тульской области 2434,8 тысячи рублей субсидий. Мы вступили в программу только с этого года, рассчитываем, что она позволит решить вопросы благоустройства придомовых территорий, это для Дубны крайне актуально. В 2018 году по программе формирования комфортной городской среды у нас будет благоустроено 5 придомовых территорий, три из пяти домов – наиболее крупные в поселке пятиэтажки, то есть благоустройство коснется значительного числа людей.

Мы вообще стараемся участвовать во всех областных и федеральных программах. С прошлого года реализуем мероприятия по программе «Безопасных и качественных дорог». Самое активное участие принимаем в «Народном бюджете». Всегда стараемся подавать порядка 30 заявок и максимально использовать выделяемое финансирование. В 2016-м от Дубенского района было реализовано 23 заявки. В 2017 году меньше, зато в число реализованных проектов вошли такие крупные как благоустройство сквера, парка и пруда. В этом году у нас утверждено заявок в два раза больше, чем в прошлом. Вообще, что касается благоустройства, очень многое в районе было сделано за счет «Народного бюджета». Без регионального и федерального софинансирования Дубне было бы невозможно полноценно развиваться.

Нюанс «Народного бюджета» в том, что надо привлекать деньги жителей муниципального образования. Что скрывать, не во всех проектах жители участвуют полным рублем, приходится максимально привлекать спонсорские средства. Диалог власти и бизнеса у нас налажен. Например, когда в 2016-м надо было собрать 4,3 миллиона рублей, от спонсоров было привлечено около 3,5 миллионов. С жителей, конечно, собрать сумму полностью было бы нереально. А если бы не собрали, не попали бы в программу. И так во все проектах «Народного бюджета»: как минимум половину суммы, положенной от жителей, стараюсь привлекать сам. Здесь важно сказать большое спасибо предпринимателям, руководителям организаций Дубны и Дубенского района, Тулы, Москвы, депутатам областной и Государственной Думы за оказываемую помощь и поддержку. Много хорошего сделано именно благодаря тесному с ними взаимодействию.

В 2018 году по этой программе предусмотрен ремонт подъездов, кровли, дорог, тротуаров; будут приведены в порядок водопроводы и водонапорная башня, проведена замена окон в нескольких социальных учреждениях.

Муниципалитет старается подавать заявки по всем возможным направлениям. Вот, в следующем году по просьбам молодежи подали заявку в Народный бюджет по созданию скейт-парка. Вещь дорогостоящая, но полезная.

- Район продолжает участвовать в федеральной программе «Безопасные и качественные дороги». Какие из дубенских дорог ждет капитальный ремонт в этом году, и какую оценку специалисты дают качеству прошлогоднего дорожного ремонта?
- В этом году приведем в порядок наши центральные улицы – Первомайскую и Свободы. Подходим комплексно, благо программа такую возможность предусматривает. На улице Свободы, например, есть проблемы с водоотведением, соответственно, будем их тоже решать. Расширять улицу будем. На Первомайской и Свободы доделаем тротуары, где их нет. Основной подрядчик – «Тулавтодор», и могу сказать, что дороги, которые они нам делали до сих пор, зиму пережили без существенных разрушений. Даже те, что делались в 2014 году, еще вполне приемлемого качества, с единичными ямками. Серьезная проблема для наших дорог – большегрузный транспорт, все-таки в районе 4 карьера. Да и областная дорога Дубна-Поречье-Бабошино долгое время была разбита. Капремонт прошел в прошлом году. Теперь жители в три раза быстрее добираются и машины не бьют.

- В 2016 году свидетельства о праве на социальную выплату на приобретение жилья получили 9 семьей Дубенского района, в прошлом году – уже 20 семей, в 2018 – 25. Трудно не заметить тенденцию. А в чем разгадка этого позитива?
- Разгадка проста: мы избрали это направление муниципальной политики Дубенского района одним из приоритетных. Год от года объем финансового участия местного бюджета в софинансировании возрастает. А увеличение муниципального софинансирования влечет рост средств, выделяемых из регионального и федерального бюджетов. За счет этого почти в три раза увеличилось число получателей жилья. Теперь, исходя из существующей очереди, молодая семья может получить квартиру в течение 2-3 лет. Раньше этот показатель был – 5-10 лет. На сегодня у нас осталось менее 40 очередников.

- Какова современная инвестиционная политика муниципального образования, и какие основные конкурентные преимущества способны привлечь в Дубенский район инвесторов?
- Я сам являюсь инвестиционным уполномоченным в районе. Могу сказать, что инвестиционный климат в Дубенском районе вполне благоприятный. Каждого потенциального инвестора сопровождаем, консультируем, помогаем. Ищем индивидуальные подходы.

Например, непростым оказался заход на нашу территорию компании «Мираторг». Земля у нас значительно раздроблена по собственникам. Чтобы сформировать те площади, которые были нужны инвестору, требовалось договориться примерно с тремястами собственников, что почти нереально. Но была на территории района не функционирующая Воскресенская сельхозкомпания. Муниципалитет оказал содействие, провели совместные переговоры о продаже, удалось договориться о компромиссной цене. Покупка этой земли стала стартом для захода «Мираторга» в Дубенский район, который не только получил крупного сельхозпроизводителя и налогоплательщика. Стали обрабатываться земли, долгое время бывшие заброшенными. А на производственной базе ВСК расположилась механизированная база «Мираторга», которая обслуживает, ремонтирует технику со всей области. А это – еще порядка ста - ста пятидесяти рабочих мест.

- А считается, что в малых городах, тем более в рабочих поселках, работы не найти…
- В районе порядка 171 вакансии, а безработных, стоящих на учете –
23 (на 01.06.2018 г.).

Да, многие уезжают работать в Тулу или Москву. Но это не потому, что работы у нас нет, или оплата за нее низкая. Средняя зарплата в районе 23 тысячи рублей. Если взять тот же «Мираторг», там реально получать 50 тысяч рублей и выше. Если хорошо работать. Экскаваторщик на одном из наших карьеров – я лично с ним знаком – зарабатывает более 100 тысяч. Но – работает, не щадя себя, не пьет и не ворует.

- Даже 30-35 тысяч рублей по современным меркам – достойная зарплата для Тульской области. Люди же за этими деньгами едут в областной центр и дальше. Почему?
- Есть ответ. Молодежь уезжает не оттого, что нет работы, а просто потому, что в крупных городах реально интереснее. Хотя многие туляки, жители других регионов, даже москвичи, я знаю, наоборот, приезжают работать к нам. Мы стараемся сделать так, чтобы интересно стало и здесь. Для этого и благоустраиваем поселок. Набережную построили, разбили песчаный пляж. Оборудуем скверы, в 2015 году на спонсорские средства выполнена ночная подсветка храма святых апостолов Петра и Павла. Есть современный 3D-кинотеатр, работают школа искусств, центр детского творчества, ФОК с современными силовыми и кардиотренажерами, стадион, воркаут-площадка, детские городки… А природа здесь такая, что отдыхать к нам ездят и москвичи, и жители других регионов. Дубенский район – один из самых экологически благополучных в области, у нас множество лесов с грибами и ягодами.

- Экологически чистые дубенские земли и аграриев всегда привлекали. Сельское хозяйство все так же – стержень экономики района?
- Дубенский район, действительно, все привыкли воспринимать как сельскохозяйственный, но этим наша экономика не исчерпывается. В районе достаточно диверсифицированная структура экономики. Много сельхозземель, но развита и промышленность. Горнодобывающую представляют щебеночные и песочные карьеры. Фармацевтика – это производство препаратов на основе лекарственных трав – представлена предприятием группы компаний «Росбио». Они, к слову, сырье для производства выращивают сами, - вот и пригодились наши экологически чистые земли. «Малые архитектурные формы» («МАФ») – это практически все детские площадки Тулы и области. «Профстальпрокат» изготавливает прокатный лист и легкие стальные конструкции для быстровозводимых в жестких климатических условиях домов. Швейная фабрика обеспечивает спецодеждой МВД, армию, РЖД. Фирма «Матрикс» производит изделия из вспененного полиэтилена: тепловую и шумоизоляцию, в том числе для автоконцерна Hyundai; спортивные коврики, маты под маркой «Nordway» по заказу сети «Спортмастер»; лицензированные детские игровые коврики для компании Disney. Наш хлебокомбинат делает просто изумительные торты, в московские магазины даже под заказ возят. А «воскресенский» хлеб, которым всегда славился район! Его еще по мосоловским рецептам пекут. В прошлом году в Дубне впервые прошел Фестиваль хлеба, который по географии участников уже получился региональным, а в планах – развивать эту тему дальше, в т.ч. с точки зрения гастрономического туризма.

- Вот мы и до туризма добрались. В регионах сейчас актуальное направление – поиск собственного бренда. У Дубны есть из чего выбирать…
- Есть у нас и сложившиеся уже традиции, и новые интересные задумки. Фестиваль хлеба пока – пробный шар. А из традиционных, ежегодных мероприятий могу назвать лыжню Веденина (двукратный олимпийский чемпион, двукратный чемпион мира, 13-кратный чемпион СССР; коренной дубенец – прим. редакции) – в следующем году эти соревнования пройдут в 30-й раз; фестиваль Дубна православная, Макаровский фестиваль (Владимир Макаров известен большинству как исполнитель песни «Последняя электричка»; родился и вырос в Дубне – прим. редакции); в марте прошли седьмые по счету традиционные гусиные бои – каждый год они собирают гусеводов 10-12 регионов.

А сейчас мы вынашиваем идею нового турнаправления, которое как раз могло бы стать той «изюминкой», что ищут сейчас в каждом регионе.

Демидовское общество подтвердило, что Дубну можно позиционировать как колыбель российской доменной металлургии. Никита Демидов родом из села Ново-Павшино, и сама Дубна основана Мосоловым, а это – основные российские металлурги. Первые домны, которые удалось датировать на данный момент, обнаружены при раскопках не на Урале, а именно в Тульской области. И создать здесь музей доменной металлургии на базе усадьбы Мосоловых – в наших планах на самую ближайшую перспективу.

- Усадьба Мосоловых в поселке Дубна одной из первых вошла в инвестиционный проект «Тульские усадьбы». Какие плоды уже принесло это государственно-муниципальное партнерство?
- Усадьбе Мосолова около 200 лет, и, хотя она прекрасно сохранилась для своего возраста, но в реставрации нуждается. Теперь, когда Дубенский район вошел в федеральную программу, приуроченную к 500-летию Тульского кремля и Засечной черты, уже в течение этого года в реставрацию будет вложено около 46 миллионов рублей.

В отреставрированном здании кроме упомянутого музея должен будет разместиться дубенский отдел ЗАГС, зал для регистрации браков, банкетная зона. А на третьем этаже – мини-гостиница, чтобы можно было остановиться на несколько дней.

У нас есть идея развития свадебного туризма. Даже в конкурсе бренд-логотипов Дубны как один из вариантов рассматривалась эмблема из двух спаянных воедино колец, украшенных дубовыми листьями. Вот и в восстановленном доме Мосолова молодожены могли бы не только расписаться, но и, например, «разжечь огонь семейного очага» у стилизованной домны или выковать себе кольца, Так сказать, стать «кузнецами своего семейного счастья». И здесь же отметить свадьбу, остаться на выходные в номере с видом на пруд в форме сердца…

- Но чтобы привлечь сюда федеральные средства, а в перспективе еще и инвесторов, нужно было сделать первый огромный шаг – восстановить тот самый пруд. Положим, с деньгами такое сделать – не хитрость, но у вас-то все было иначе?
- Вокруг воды всегда кипит жизнь. И мосоловский пруд с момента создания был знаковым местом для Дубны, жемчужиной поселка. А восстановление его – главной мечтой всех местных жителей. Пруд был утерян более 20 лет назад. В 2013-м починили плотину. Я занял пост главы администрации в декабре того года. Когда провел свою первую встречу с населением, люди в один голос кричали: «Нам нужно только одно – восстановите наш пруд!». И началась работа. Средств под эту задачу в бюджете предусмотрено не было, и, начиная с мая 2014 года, каждые выходные у нас проходил общерайонный субботник: два месяца мы вместе с жителями чистили пруд. Дно и берега к тому моменту заросли кустарником и деревьями – мы сами все это вырубали, корчевали, пилили бензопилами. Берега утопали в мусоре – собирали, вывозили. За эти два месяца я сам похудел на 10 килограммов. И все, кто участвовал, работали на износ. Потому что для себя. А потом уже, когда стало понятно, что у нас не «лежачий камень», появились и областные деньги, и федеральные. На спонсорские средства был построен новый дом, куда отселили людей, проживавших в доме Мосолова, и теперь здание, наконец, будет полностью отреставрировано.

Развитие туризма для нас – вообще задача приоритетная. Потенциальному инвестору база пруда теперь открывает возможности для развития индустрии отдыха. Чистая вода, оборудованный пляж, сосновый массив на другом берегу. В этом сосняке есть бывший пионерлагерь «Елочка». Он находится в частных руках, но собственники готовы продать площадку со всеми коммуникациями. В советские времена эти места называли «второй Швейцарией» за здоровый воздух. Сюда приезжали на базу отдыха со всего Союза, включая Сибирь и Дальний Восток. Хорошая доступность от Москвы. В возрождение пруда, парка и дома Мосоловых (включая последние инвестиции) уже вложено порядка 130 миллионов рублей. Для новых инвесторов это отличный фундамент и старт.

- Больше половины населения Дубенского района – сельские жители. Как один из путей социального развития сельских районов, позволяющий остановить деградацию села, сегодня все чаще выступает агротуризм. Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой и обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде. Положительная социальная составляющая – обеспечение занятости местного населения в сфере услуг на селе. Каковы, по Вашему мнению, перспективы развития этого направления в районе?
- В сельском хозяйстве, кроме «Мираторга» и своих крупных производителей – компании «Владимир» и СПК «Ударник», у нас есть ряд фермерских хозяйств, держащих по 100-200 голов бычков, овец. Есть козьи фермы, поставляющие молоко, которое можно встретить в тульских супермаркетах с маркировкой «фермерский продукт». Есть хозяйства, выращивающие огурцы, помидоры, кабачки, салат, пряные травы. В процессе строительства форелевая ферма. Известная в области пчеловодческая ферма – урочище «Пролетарка» автобусами возит в Дубну желающих купить экологически чистый мед, да и просто туристов на экскурсию по пасеке. Агротуризм видят одним из путей развития небольшие фермы, в том числе козьи, они даже отстраивались с учетом того, чтобы было жилье для желающих сюда приехать. Но массового развития это направление у нас пока не получило.

- А какая муниципальная практика Дубенского района уже получила успешное развитие и достойна внедрения другими МО?
- Уникальная программа действует в Дубенском районе с 2014 года. Администрацией достигнута договоренность со всеми действующими карьерами района: они по запросам жителей выделяют на безвозмездной основе щебень для отсыпки местных сельских дорог. Считаю нужным еще раз сказать им за это отдельное большое спасибо! За последние 4 года мы таким образом в тесном взаимодействии с жителями отсыпаем порядка 25-30 км деревенских и поселковых дорог, которые прежде и дорогами-то кое-где назвать было трудно.

Власть, бизнес, население – мы все здесь живем в тесном контакте и общими интересами. Своей основной задачей считаю помощь каждому жителю района в решении его вопросов (общих и частных), чтобы жизнь в районе становилась комфортнее и лучше. На это ориентирована и работа каждого сотрудника администрации. А если где-то что-то не так, то мой мобильный номер, действительно, есть у каждого жителя района, и каждый может мне позвонить или написать в любое время. Поэтому, уверен, завтра у нас будет лучше, чем вчера.

- Для района исключительно важно участие в региональных и федеральных проектах по благоустройству. Например, в «Народном бюджете» муниципальное образование участвует активно. Асфальтовые дорожки, лавочки, урны, замена коммуникаций, ремонт фасадов, кровель… Все это остро требуется в районных населенных пунктах. Хотя поначалу, в 2014 году, к участию были утверждены только 9 объектов – по три в Теплом и в каждом из поселений. Проект был новый, люди шли на него с опаской. Зато уже в 2016 году работы были проведены на 27 объектах. Для крупного города это был бы не серьезный показатель, но если разделить на это число без малого 5 тысяч населения Теплого, выйдет примерно по объекту на каждые 180 жителей. Причем, среди реализованных проектов были и такие крупные, как, например, ремонт здания поселкового клуба, благоустройство парковой территории.

В этом году в рамках «Народного бюджета» в числе других проектов будет произведена установка новой водонапорной башни в поселке Горьковский. На 2019 год уже подана 21 заявка по различным направлениям.

Отдельно хочу отметить участие в проекте наших сельхозпроизводителей. В районе порядка 55 тысяч гектаров посевных земель. Пропорционально имеющимся в их распоряжении площадям аграрии и раздели нагрузку. Откликнулись все без исключения. В результате только за последние три года участие сельхозпроизводителей района в «Народном бюджете» составило более 1,95 миллиона рублей.

- Инвестиционный портфель района также составляют преимущественно сельхозпроекты?
- За исключением нашего крупнейшего предприятия – Тепло-Огаревского мясокомбината ООО «Тульский пионер», выпускающего продукцию торговой марки «Город мастеров», экономику района составляют преимущественно фермерство и аграрная промышленность. Тепло-Огаревский район традиционно является зерновой зоной. Мы гордимся тем, что наши сельхозземли не пустуют, практически везде уже завершены посевные работы. Из последних крупных инвесторов можно назвать ООО «Авангард-Агро-Тула» и агропромышленный холдинг «Мираторг». Передача сельхозземель по аукциону дополнительно принесла в бюджет 42 миллиона рублей. Кроме того – это создание новых рабочих мест и перспективные проекты дальнейшего развития производств аграрного сектора.

- Несмотря на то, что Теплое имеет статус рабочего поселка, муниципальному образованию удалось войти в программу приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». Какие задачи планируется решить с его помощью?
- Включение в программу этого проекта стало для нас большим подспорьем. Участвовать в нем могут населенные пункты, где численность жителей превышает одну тысячу человек, в нашем районе это – только рабочий поселок Теплое. Общее число придомовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, мы условно разделили на пять лет – по сроку действия программы, и планомерно приступили к реализации.

А в качестве общественной территории, участвующей в «Формировании комфортной городской среды», в течение всего срока действия программы будет выступать парк поселка Теплое.

Парк – основная зона отдыха районного центра. За год до этого, благодаря «Народному бюджету» там уже было частично проведено асфальтирование, организовано уличное освещение, установлены лавочки. По губернаторской программе появились детский городок и воркаут-площадка.

Участие нашего района в региональной программе «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы» позволит сделать эту зону отдыха еще более комфортной.

На первом этапе с учетом мнения жителей был создан дизайн-проект по благоустройству старой части парка. Часть насаждений в этой зоне от времени пришла в негодность. Согласно проекту, на территории, подлежащей вырубке, должны появиться новые объекты для спорта и отдыха.

Многие жители нашего поселка увлекаются велосипедным спортом. Именно поэтому мы планируем для велосипедистов создать отдельную инфраструктуру, чтобы они не пересекались ни с машинами, ни с пешеходами. В текущем году в рамках упомянутой программы намечено устройство первой части двухполосной дорожки с асфальтобетонным покрытием протяженностью около 1000 метров и шириной 3 метра, с разметкой и освещением.

На пересечении велодорожки и дорожки для катания на коньках планируются велопарковка и лавочки для отдыха.

- А как изменится парк после реализации программы в целом?
Перспективный план развития территории намечен на все пять лет действия программы.

Внимание будет уделено и зимнему спорту. Хоккейной коробки в последние годы стало недостаточно для любителей коньков, поэтому в следующем году – на втором этапе программы, решено построить дополнительно дорожку для устройства ледового покрытия для катания на коньках в зимний период. Протяженность дорожки с боковыми ограничительными устройствами для покрытия льдом составит 130 метров, ширина – 3 метра. В летнее время она будет использоваться для катания на роликовых коньках и лыжероллерах.

На территории парка расположена летняя уличная сцена с асфальтированной площадкой, не эксплуатируемая в настоящее время. Данную территорию планируется реконструировать на третьем этапе. Ее асфальтированная часть превратится в теннисный корт, а территория под навесом – в площадку для настольного тенниса.

На четвертом этапе предполагается провести устройство второй части двухполосной дорожки. А на пятом в парке будет возведена шахматная беседка. Также пройдет реконструкция общественного туалета и будет проведено дополнительное озеленение парка в едином стиле.

В общей сложности проект развития и благоустройства парка предполагает финансирование в объеме более 15 миллионов рублей из федерального, регионального и местного бюджетов.

- А какие новости для тех, кто пока не готов пересесть с автомобиля на велосипед?
- Нагрузка на дороги в районе значительная, ведь через нас идет транспортный поток с федеральной трассы М-2 на М-4 и в обратном направлении. Потому ремонт дорог держим на постоянном контроле, проводим работы не только за счет дорожного фонда, но и при поддержке «Народного бюджета». В рамках государственной программы Тульской области «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Тульской области» за последние два года были построены 2 новых автоподъезда – к поселку Северный и к деревне Хомутовка.

- Острая проблема любого района с преобладанием сельского населения – отсутствие инвесторов в сфере жилищного строительства. При этом аварийный фонд растет с каждым годом и требует расселения…
- Дома, признанные аварийными до 2012 года, в муниципальном образовании отсутствуют. Все вновь поступающие заявления рассматриваем. Способы решения этой проблемы существуют.

Не имея возможности развернуть строительство нового многоквартирного жилья в достаточном объеме, мы ведем переселение очередников в муниципальное жилье, предварительно ремонтируя его. На селе немало брошенных колхозных квартир, которые не были переданы муниципалитету. Выявляем такое жилье, обследуем, ставим на баланс, ремонтируем. Также на территории района имелись невостребованные земельные доли, которые изначально оформлялись не в районное подчинение, а в собственность сельских муниципальных образований. За счет этого поселения пополнили бюджет, обзавелись необходимой техникой, и сейчас в каждом сельском поселении имеется своя база обслуживания ЖКХ. А район выделяет средства на ремонт муниципальных квартир. Как раз сейчас завершается ремонт в трех муниципальных квартирах для расселения из жилья, признанного аварийным в 2017 году. Также в районе ведется ремонт двух зданий, переданных из региональной собственности. В одном из них будет две трехкомнатных квартиры, в другом – четыре двухкомнатных с отдельными входами. Планируем использовать их как служебное жилье для врачей, детского педагога и – в перспективе – тренера детских спортивных секций.

28 сертификатов на жилищные субсидии выделено в этом году молодым семьям района. На следующий год осталось 32 заявления, и очередь среди этой категории населения будет закрыта. Выделяемую субсидию молодая семья, согласно закону, может использовать для покупки жилья в любом месте в пределах Тульской области. Но большинство, я знаю, остаются здесь.

- Чтобы удержать молодежь в сельском или даже городском поселении, требуется немало…
- В Теплом функционируют две школы и два детских сада. В 2019 году будем открывать еще один на базе реконструированного здания интерната: на 45 мест, двухэтажный. Региональное финансирование, предусмотренное на эти цели, составит 27 миллионов рублей. Проект уже готов. Сейчас производится замена теплотрассы, здание готовится к реконструкции.

Отток молодежи, конечно, существует. Но немало и тех, кто после учебы в вузе возвращается в район. В основном это педагоги и инженеры. Недавно, благодаря действующей схеме выделения служебного жилья, привлекли четырех врачей, на следующий год еще два медика вернутся после окончания целевого обучения в вузе.

У нас в районе талантливая, инициативная молодежь – участники множества творческих мероприятий, патриотических проектов. Например, клуб «Патриот» провел большую работу по облагораживанию площади перед парком. У входа в парк мы создали «патриотический уголок» и аллею Героев с Вечным огнем. Ведь на территории нашего района родились и жили восемь Героев Советского Союза, три полных кавалера ордена Славы и одна женщина – Герой Социалистического Труда.

К слову, Героев-теплинцев чтят и за пределами нашей страны. Недавно город Довск Гомельской области Беларуси выступил с инициативой о побратимстве с Теплым. При освобождении Довска погиб наш земляк, Герой Советского Союза Петр Данилов, там он и похоронен, и одна из улиц города названа в его честь… Сейчас готовится проект соглашения о побратимстве. В перспективе планируем обмен делегациями.

- А чем кроме героического прошлого Тёпло-Огарёвский район может привлечь гостей?
- Район имеет достаточный потенциал для становления и развития туризма. Здесь дивной красоты природа. На территории района расположены две действующие церкви, включённые в реестр памятников Тульской области: Свято-Иверский храм в поселке Тёплое и Свято-Успенский храм в селе Нарышкино.

Недалеко от последнего находится Святой источник Святителя Николая. Вода из него имеет уникальный состав, она практически не содержит солей и кристально прозрачна. Среди прихожан источник почитается за огромную целительную силу.

Не все знают, но именно у нас, в селе Раево (теперь поселок Крюковка) находится самая высокая точка Среднерусской возвышенности – 293 метра над уровнем моря.

Здесь корни семьи Смидовичей, одна из ветвей потомков художника Порфирия Крылова до сих пор живет в районе. В районе находится захоронение знаменитого декабриста Николая Чижова, фундамент его дома еще цел, до недавнего времени потомки Чижова жили здесь. В селе Теплое жил Николай Вознесенский. А еще в нашем районе похоронена няня Евгения Евтушенко. Три года назад поэт был у нас с выступлением и просил ухаживать за могилой. Да мы и так ухаживали…



Здесь многие вопросы решаются не на официальном уровне, а на житейском, по-семейному.

Требуется выход на линию дополнительных автобусов в «базарный день» – глава администрации муниципального образования приглашает на собрание сельских старост для разработки оптимального графика. Возникает необходимость помочь с перевозкой ребенка-инвалида, и на базе транспортного парка районной администрации создается «социальное такси». Даже собственный салют в честь Дня Победы у теплинцев есть – его ежегодно организует градообразующее предприятие-спонсор.

И неудивительно, что с каждым годом в район приходит все больше инвесторов. Ведь инвестиционный климат – это не только производственные площадки и налоговые льготы. В первую очередь, это – возможность открытого доброжелательного диалога бизнеса и власти. А в этом отношении климат в районе подходящий. Тепло.

Земля вдохновения

Заокский район находится на северо-западной окраине Тульской области, гранича Алексинским, Ясногорским и Веневским районами, Московской и Калужской областями. Район занимает площадь 918,46 квадратных километров, и около 7 % всех его земель заняты лесами. Ясень, береза, осина, большие участки сосны… И конечно – дуб, золотом изображенный на гербе района и символизирующий лесные богатства Заокского – самые большие в Тульской области. А географическое расположение на излучине Оки символически представлено в гербе вогнутой лазурной оконечностью с золотой (подобно речному песчаному берегу) окантовкой. Среди водных богатств Заокского района: Ока, Вашана, Выпрейка, Скнига и еще 7 более мелких рек. Самой природой эти места предназначены для отдыха. И неудивительно, что численность постоянно проживающего здесь населения, по официальным данным составляющая около 21,3 тысячи человек, в летнее время за счет отдыхающих увеличивается до 180 тысяч.

Региональная стратегия развития туризма до 2020 года, обозначая основные туристско-рекреационные комплексы, способные приносить доход в регион, не даром отводит Заокскому району ведущую роль. Здесь расположены: Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник художника Василия Поленова; музей-усадьба агронома, философа, писателя и просветителя Андрея Болотова «Дворяниново»; мемориальный музей командира легендарного крейсера «Варяг» контр-адмирала Всеволода Руднева.

В районе действуют 9 православных храмов.

Заокский – один из немногих районов не только Тульской области, но и России, где полноценно развито направление сельскохозяйственного туризма, представленное, в том числе, широко известным арт-пространством «Архферма» близ деревни Нечаевские выселки. В районе находится 5 оздоровительных лагерей, санаторий (курорт) «Велегож», туркомплекс «Велегож», 9 баз отдыха, конная дача, горнолыжный комплекс… Одним из интересных решений, способствовавших повышению туристической привлекательности края, в последние годы стало строительство на заокских землях рекреационных поселений.

«Капитан» и другие флагманы

На территории района действуют 708 хозяйствующих субъектов и 618 индивидуальных предпринимателей. Далеко за его пределами известны: ООО ЗСК «Полимерпрофиль», ООО «Тула Лифт», ООО «Раздолье Агро», ООО «Заокское» и другие предприятия.

Инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий Заокского района за 2017 год составили 292 млн. 550 тыс. руб., что в сопоставимых ценах соответствует 221 % к итогу предшествующего года. В стадии реализации находится ряд крупных инвестиционных проектов.

ООО «Заокское», в частности, проводит модернизацию и расширение производства яйца. Планируется создание распределительно-сортировочного центра, наращивание мощностей по глубокой переработке куриного помета, возведение инкубатора и новых птичников. Общий объем инвестиций составляет 2,2 млрд. рублей. Кроме того, компания рассматривает возможность строительства жилья для сотрудников.

ООО «Раздолье Агро» запланирована модернизация и расширение производства сельскохозяйственного предприятия за счет строительства и реконструкции животноводческого комплекса. Запланированы инвестиции в объеме 500 млн. рублей.

Еще один инвестпроект 2018 года – строительство рынка в поселке Заокский. Капитальный объект, предназначенный для организации постоянной торговли, уже введен в эксплуатацию. Создано 15 рабочих мест. Финансовые вложения составили порядка 20 млн. рублей.

Значительный объем инвестиций приходится и на индивидуальное жилищное строительство. Природные богатства района в силу территориальной близости привлекают, в первую очередь, московских инвесторов. С их легкой руки здесь вошел в обиход термин «рекреационное (экологическое) поселение».

Коттеджные поселки «Капитан land», «Капитанская дочка», «Капитанский мыс», «Новиково» и «Рождествено» в Заокском районе больше всего напоминают базы отдыха на берегу реки, в окружении леса.

Каждый поселок оборудован собственными коммуникациями, среди которых: электрические сети, центральный водопровод, канализация, магистральный газопровод. Такие поселения имеют и собственную, зачастую весьма разветвленную инфраструктуру. Например, в Рождествено, куда мы отправились на фотосъемку, есть свой минимаркет, ресторан, бассейн, фитнесс-центр, оборудованный пляж, детский зоопарк, спортивные и игровые площадки, даже собственный детский сад.

Из нескольких сотен домов, отстроенных и строящихся в этих поселках, обычно свободны для продажи бывают лишь несколько десятков. Иметь дом в Заокском районе Тульской области престижно само по себе, жить же в рекреационном поселке – все равно, что иметь собственный курорт премиум-класса. Неудивительно, что индивидуальное жилищное строительство на землях Заокского района ведется круглый год и демонстрирует значительные показатели.

Родная земля

Вот где понимаешь, о чем писал Иван Сергеевич Тургенев. Именно в этих местах некогда находилось крупнейшее земельное владение русского классика. Здесь он нередко бывал, охотился, а впоследствии использовал наблюдения и беседы с крестьянами и помещиками при создании своих произведений.

Сегодня луга и степи все так же занимают практически всю площадь Каменского района. Хотя целины здесь уже практически не осталось. Главное богатство района – плодородные почвы.

- Земли района – преимущественно чернозем, естественно, отнесены к сельхозназначению, - рассказывает глава администрации муниципального образования Каменский район Светлана Карпухина. - На сегодня 99 % сельхозземель распаханы и используются. По урожайности в этом году у нас – второй показатель среди всех муниципальных образований Тульской области. Для сравнения: в крупнейшем из действующих на территории района сельхозпредприятий – ООО «Новопетровский», урожайность зерновых в 2018 году – 57 центнеров с гектара, а в среднем по области – 33.

Выращивают в районе преимущественно ячмень, пшеницу яровую и озимую, рапс, чечевицу, сою, гречиху, кукурузу на зерно и на силос, подсолнечник, сахарную свеклу… Все тот же передовик – «Новопетровский», два года подряд носил звание «Лидер свеклосахарного подкомплекса России». Предприятие пятикратно награждалось Дипломами губернатора региона «Лучшее сельскохозяйственное предприятие Тульской области».

И есть, за что. Планомерно развиваясь, без привлечения сторонних инвесторов «Новопетровский» недавно построил второй элеватор. Близится к завершению строительство молочной фермы на 1000 голов.

36 рабочих мест планирует ввести предприятие на вновь открывшейся ферме. В первую очередь, они будут предложены тем, кто вынужденно подпадает под сокращение на прежних участках в связи с модернизацией производства.

Промышленность в Каменском районе развития не получила. Молокозавод и хлебозавод – единственные перерабатывающие предприятия муниципального образования – работают на местном сырье. Молоко, произведенное в районе, закупает также компания «Danon». Что же до каменского хлеба, то он не хранится долго, так как не содержит никаких искусственных добавок. Но жители не считают это проблемой: съедается этот хлеб прежде, чем успевает остыть.

По программе на каждые 338 жителей

- В 2018 году на территории муниципального образования Каменский район реализуются 26 программ с общим объемом финансирования 248 299,5 тысяч рублей, - рассказывает Светлана Викторовна. – Средства на реализацию программ развитию на территории района образования, культуры, модернизации и развитию автомобильных дорог общего пользования в МО, заложены в муниципальном бюджете.

С участием федеральных средств на сегодня уже исполнена программа по обеспечению жильем молодых семей в текущем году. В рамках программы «Формирование современной городской среды в МО Каменский район на 2018-2022 годы» на выполнение работ по благоустройству территорий общего пользования и дворовых территорий МКД выделено в общей сложности 1 680,5 тысяч рублей (из них 1 014,5 тыс. руб. составляют средства федерального и регионального бюджетов, 666 тыс. руб. - из бюджета МО). Работы выполнены в полном объеме, готовится документация к сдаче объектов в эксплуатацию.

Средства программы «Комплексное развитие, модернизация ЖКХ и обеспечение качественным жильем в МО Каменский район» – 3 619,1 тыс. рублей (2 403,6 тыс. руб. из регионального бюджета, 1 215,5 тыс. руб. - средства бюджета МО) направлены на реконструкцию сетей водоснабжения. Работы по данным мероприятиям завершены.

По программе «Развитие культуры» («Сто клубов на селе») на выполнение работ по капитальному ремонту здания Новопетровского сельского Дома культурывыделено 4 348,9 тысячи рублей (из них 3 844,5 тыс. руб. - средства федерального и регионального бюджетов, 504,4 тыс. руб. - из бюджета муниципального образования). Окончательный срок выполнения работ по контракту 31.10.2018 года.

«Живет школа – живет село, живет село – живет Россия!»

Такая надпись на фронтоне архангельской школы каменского района как нельзя лучше отражает отношение в школам в муниципальном образовании.

Население Каменского района составляет по последним данным около 8780 человек. Несовершеннолетних из них – немногим более 15 %. При этом в Каменском действует 10 школ. А как иначе? Жители рассредоточены по 84-ем, преимущественно мелким населенным пунктам, и везде есть дети. Расстояние между двумя максимально удаленными друг от друга школами составляет порядка 77 километров. Вот и получается, что в каждом относительно крупном поселении нужна своя школа. И состоянию их уделяется повышенное внимание.

Аккуратные, благоустроенные пришкольные территории, отремонтированные помещения, оснащенные новым оборудованием классы… Здесь есть и электронные доски, и достаточно мощные компьютеры, оргтехника, даже системы видеонаблюдения для обеспечения безопасности.

Впрочем, современная начинка учебных классов – не повод отрываться от земли для будущих аграриев района. Каждая из десяти каменских общеобразовательных школ имеет пришкольный участок, где все ученики, с начальных до выпускных классов, получают занятость в соответствии с силами и возрастом. Уроки технологии в первой и четвертой учебных четвертях проходят на грядках. В ходе учебной практики можно заработать не только оценку в дневник, но и деньги на карманные расходы. А школьные столовые в течение всего учебного года (!) находятся на самообеспечении всеми продуктами, какие только можно вырастить в огороде и саду. Картофель, морковь, свекла, капуста, огурцы, помидоры, лук, зелень, яблоки, ягоды… Последние, например, в сезон замораживают, а потом всю зиму варят из них компоты.

Не хозяин, а хозяюшка

- Ощутимая проблема нашего специфически «сельского» района - уровень безработицы, значительно поднимающийся в межсезонье, - делится Светлана Карпухина. - На токах, элеваторах, в полях зимой работы, по понятным причинам, немного. Люди обращаются на биржу.

Конечно, при наличии крупных промпредприятий этот вопрос не стоял бы так остро. Но Каменский район за абы каким пришлым инвестором не гонится.

- Недавно к нам выходили с инициативой открыть масштабное производство. Мы отказались. Потому, что это – производство пластмассы с высокой отходностью. Зачем оно нашему экологически чистому району?

…Невольно ловишь себя на мысли, что глава муниципального образования, Светлана Викторовна Карпухина рассуждает о своем районе, как большинство из нас могли бы говорить о собственном доме или дачном участке. Мол, зачем мне сейчас «быстрые» деньги, если потом моим детям и внукам останется «выжженная земля»?

Но если копнуть поглубже, все становится на свои места. Светлана Викторовна не просто глава – она родилась и выросла на этой земле. Здесь она училась, взрослела. Здесь все знают ее, а она знает большую часть населения райцентра не только в лицо и по именам. Знает, чем живут, где трудятся, как растят детей, с какими проблемами сталкиваются каждый день… Она не пришлая, она – своя.

Ей звонят напрямую, если в соседнем селе на дороге образовалась выбоина, если через три квартала в подъезде лампочка «заморгала», если при установке новой детской площадки есть риск «зацепить» клумбу, разбитую жильцами поодаль на пустыре…

У Светланы Викторовны нет установленных приемных часов. Как нет по факту и фиксированного окончания рабочего дня. Если человек пришел, тем более - приехал, значит, ему нужна помощь. Значит, он должен быть принят.

А чтобы избежать необходимости для сельских жителей – людей или крайне занятых, или очень пожилых – ехать с каждым наболевшим вопросом в райцентр, глава администрации Каменского района ввела на своей территории исключительную практику. Сотрудники администрации, которых в штате всего 24 человека на весь район, не базируются всем коллективом в административном здании, а рассредоточены по территории муниципального образования.

- В каждом крупном населенном пункте работает специалист районной администрации, к которому можно обратиться по любому возникшему вопросу в сфере его компетенции, – рассказывает Светлана Карпухина. - Все это – замечательные, самоотверженные, профессиональные и чуткие люди – моя любимая команда.



В мае этого года подвел итоги ежегодный социологический опрос по итогам деятельности местного самоуправления. Первое место в Тульской области было заслуженно присуждено Каменскому району. Не чиновниками. Живущими на этой земле людьми.

О том, чем сегодня живет земля, взрастившая драматурга Александра Сухово-Кобылина и дважды Героя Советского Союза, летчика Бориса Сафонова, рассказывает глава администрации муниципального образования Плавский район Андрей Гарифзянов.

Как у князя, только лучше

- Плавск – старинный город, официально зарегистрированный как имеющий историческое значение. На единицу площади у него наивысшее в регионе количество сохранившихся памятников архитектуры. В своё время этому поспособствовал князь Сергей Гагарин, буквально построивший город. И сегодня мы, впервые за много лет имеем возможность возродить одну из его былых замечательных инициатив.

В текущем году Плавск включился в проект «Формирование комфортной городской среды». Сегодня в завершающую стадию входит комплексное благоустройство земельного участка, где в XIX веке располагался сквер князей Гагариных, из угодий которых, можно сказать, вырос наш город. Хоть по привычке люди и называли это место Гагаринским сквером, многие десятилетия тут был пустырь.

В администрации был разработан проект по благоустройству с учетом идеи о том, что новый сквер должен передавать эпоху своего первого создателя и сохранять прежний принцип организации пространства. Сейчас сквер разделен на 4 зоны. Две из них – чисто ландшафтные, там устроено газонное покрытие, оформлены очень красивые миксбордеры с использованием декоративной древесно-кустарниковой растительности, высажены английские розы. Третья зона – детская, это – игровой городок с травмобезопасным покрытием. Четвертая, спортивная зона предназначена для интеллектуальных видов спорта. Кроме столов для спортивных игр здесь расположились ростовые шахматы и шашки.

В этом году мы даже пересмотрели формат проведения Дня Тульской области, перенеся основные мероприятия с центральной площади в сквер. Во время вечерней театрализованной постановки его торжественно открыли для плавчан «князья Гагарины».

За помощь при организации сквера огромную благодарность мы выражаем региональному министерству строительства: конкурсный отбор, организованный им, позволил пообщаться с представителями Союза архитекторов России – высококлассными специалистами в сфере ландшафтного дизайна. Эти люди внесли в проект ряд корректировок, добились того, чтобы он не был искусственным наложением на территорию. Появилась дорожно-тропиночная сеть, максимально были сохранены окружающие зеленые насаждения. Я считаю, что этот проект исключительно важен для Плавска, тем более что сквер расположен в секторе активной частной застройки, где просто необходима рекреационная зона.

Большие перемены складываются из малых

- Проект «Формирование комфортной городской среды» для Плавска в этом году не ограничивается воссозданием Гагаринского сквера. В рамках его реализации также выделены средства на благоустройство дворовых территорий, охватывающих пять многоквартирных домов. Два из них расположены в поселке Белая гора; придомовые территории трех других составляют один из самых больших дворов города – на улице Победы. Финансирование в размере порядка четырех с небольшим миллионов рублей предусматривает ремонт дворовых проездов, обустройство парковочных карманов, замену освещения, установку малых архитектурных форм. Эти работы уже находятся в завершающей стадии.

Участвует район и в других региональных, федеральных проектах.

Программа «Народный бюджет», реализуемая у нас в 2018 году, как и во многих других муниципальных образованиях, акцентирована на дороги. Порядка 5 миллионов 800 тысяч рублей в текущем году заложено по этому направлению. Плюс финансирование ремонта двух кровель в поселениях и отмостки двух МКД в Плавске.

В целом «Народный бюджет» в муниципальном образовании наращивает масштабы: в этом году в него вошли 13 объектов против 9-ти в прошлом. Но хотелось бы еще более активного вовлечения населения. Администрация Плавского района ставит за цель участие в как можно большем количестве проектов, предусматривающих систему софинансирования. С каждым годом становится все более очевидно, что это – путь, открывающий даже для маленьких населенных пунктов большие возможности.

На здоровье

- В любой сфере жизни, если не пытаться объять необъятное, а ставить локальные цели и последовательно их достигать, можно разрешить значительные вопросы.

Так планомерно мы достигли полной укомплектованности штата узких специалистов Центральной районной больницы Плавска.

В районе существует достаточный объем муниципального жилищного фонда, покрывающий все текущие потребности. И сейчас, приведя в необходимое соответствие законодательную базу, муниципальное образование имеет возможность предоставления в найм жилья врачам, у которых существует необходимость в улучшении жилищных условий. На сегодня это уже 8 семей медицинских работников. Стараемся привлекать врачей именно семьями, помогаем устраивать детей в сады, школы. В результате – потребность в квалифицированных специалистах-медиках в Плавске закрыта, рассматриваем возможность закрыть ее в Чернском отделении ЦРБ, являющемся филиалом Плавской районной больницы. Ведется целевая подготовка студентов.

Но главное, к чему мы сейчас стремимся, это обеспечение высококвалифицированной медицинской помощью населения по месту жительства в малых поселениях района. Активно сотрудничаем с министерством здравоохранения области и ЦРБ по вопросу предоставления помещений для размещения фельдшерско-акушерских пунктов. В прошлом году благодаря поддержке губернатора нам был предоставлен один из модульных ФАП в селе Красногорье, примерно в 20 километрах от Плавска. До конца года должны закрыть вопрос оказания медпомощи в п. Юрьевский, его отделяет от районного центра около 6 км, но с поселком нет прямого транспортного сообщения. Сейчас одно из муниципальных помещений в этом населенном пункте переводится в категорию нежилых и будет предоставлено под фельдшерско-акушерский пункт. На следующий год в планах – еще 2 ФАПАа: в селе Сороченка и деревне Ивановская.

В Центре внимания

- Порядка 16 % населения Плавского района – дети, подростки и молодежь, не достигшая трудоспособного возраста. Это – один из самых высоких показателей для традиционно «пожилой» Тульской области. Поэтому внимание этим возрастным группам у нас – повышенное.

Очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОУ муниципального образования ликвидирована еще в 2014 году. С 2012-го реализуется комплексная программа общедоступности дошкольного образования. За это время открыто 9 новых групп общей численностью порядка 150-160 детей. С 2015 года планомерно занимаемся повышением доступности дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет, в прошлом году для них открыты 2 новые группы. На сегодня и по этой категории детей очередности уже нет.

В районе действуют 12 учреждений общего образования. На территории Плавска расположен филиал Тульского сельскохозяйственного колледжа им. Ефанова. Направления подготовки: от трактористов и поваров до специалистов в области компьютерной техники.

В 2016 году была создана отдельная, без преувеличения знаковая для города структура – Молодежный центр. Это – ни в коем случае не дублер городского Дома культуры или какого-либо из существовавших прежде учреждений дополнительного образования. Центр задумывался как структура, где каждый несовершеннолетний подросток или представитель молодежи, в том числе, работающей, сможет найти свое место и занятие по собственным интересам.

На безе Молодежного центра сегодня действуют: юнармейское направление, вокальная студия, танцевальная студия, объединение киберспорта.

Главный ресурс

- Параллельно с Молодежным центром в муниципальном образовании действует множество творческих объединений на базе Дома культуры.

Одна только ДЮСШ Плавска охватывает 11 видов спорта. Подростковый баскетбол, вольная борьба, художественная гимнастика «переросли» уже не только районный, но и областной уровень. Наши девочки-баскетболистки только за последний год 6 раз выезжали на всероссийские и международные соревнования. По вольной борьбе среди плавских мальчишек есть и КМС, и даже мастера спорта. В городе активно развиваются: плавание, самбо, футбол, волейбол, лыжи, шахматы…

И все секции дети посещают абсолютно бесплатно. Вплоть до того, что школьники муниципального образования имеют право безвозмездно пользоваться услугами городского бассейна. Бесплатны его посещения и для многих других льготных категорий.

Как и в целом по области, в Плавском районе немалый процент пожилого населения. Для этой категории плавчан созданы творческие объединения, клуб по интересам «Золотые годы», общественная организация содействия инвалидам «Открытые сердца». Активно внедряем проект «Движение – жизнь» для плавчан старшего возраста – хотим приобщить наших пенсионеров к массовым занятиям скандинавской ходьбой.

А люди среднего возраста – наша деятельная движущая сила. Район традиционно славится крепкими профессионалами. На территории муниципального образования зарегистрированы 299 хозяйствующих субъектов различных форм собственности, 499 индивидуальных предпринимателей и 136 предприятий малого и среднего бизнеса.

Инвестиции за первый квартал 2018 года по сравнению с аналогичным периодом предшествующего выросли на 25 миллионов рублей. Это – 140 %. Инвестиции на душу населения по итогам 1 квартала текущего года составили порядка 6,5 тысяч рублей, а всего год назад были на уровне трех тысяч…

Но самый ценный ресурс района, все же, не производство, и не историческое наследие. Это – люди: деятельные, неравнодушные, живущие интересами своей малой родины. Работать с ними вместе легко и продуктивно.

Уютно, как в Щекино
Одной из приоритетных задач в Щекинском районе является создание комфортной среды для жизни всего населения. С этой целью на территории района реализуется ряд федеральных, региональных и муниципальных программ, в которых предусмотрены мероприятия по ремонту дорог и придомовых территорий, развитию сферы образования, культуры, спорта; благоустройству парков, скверов и улиц. Помимо этого привлекаются новые инвесторы, которые не только позволяют увеличить доходную часть бюджета района, но и обеспечивают наших жителей рабочими местами недалеко от дома.

С целью решения актуальных вопросов благоустройства города Щекино и всего района мы работаем в тесном взаимодействии с нашими неравнодушными и активными жителями.

Начиная с 2017 года, в Тульской области и Щекинском районе реализуется новый федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Благодаря этому проекту уже в прошлом году в муниципалитете было проведено благоустройство 15 придомовых и 4 общественных территорий. В 2018 году проект нашел свое продолжение, и в этом году будет отремонтировано 32 придомовые территории в Щекино и рабочем поселке Первомайский. Сегодня жители домов №№ 18 и 20 по ул. Южной в городе уже положительно оценили работу подрядчика по благоустройству придомовой территории, завершены работы по ул. Энергетиков 13, корп. 1 и 2, подходят к концу ремонт во дворах по ул. Мира. Жители, как правило, предпочитают восстанавливать изначальное состояние двора, выбирая работы из минимального перечня – демонтаж бортового камня, установка новых бордюров, асфальтирование дороги и пешеходных дорожек… Однако наши жители, принимая во внимание современные условия жизни, как правило, увеличивают софинансирование проекта с целью создания у дома дополнительных парковочных мест.

С каждым годом увеличивается количество благоустроенных придомовых территорий, а значит и жителей, довольных состоянием своего двора. Многие жители, вдохновленные началом перемен в своем дворе, уже самостоятельно продолжают благоустройство: принимают участие в конкурсах с призовым фондом в виде качели, каруселей или детских площадок, высаживают цветы и деревья, красят бордюры и стараются поддерживать свою территорию ухоженной. Добавим, что улучшить состояние своего двора может абсолютно каждый житель, подав заявку на участие в проекте, реализация которого продлится до 2022 года.

Зоны отдыха, рожденные трудом

Участие в проекте «Формирование комфортной городской среды» - это не только эффективный способ положительных изменений во дворах, но и хорошее подспорье для благоустройства общественных пространств, особенно в тандеме с проектом «Народный бюджет».

Созданию и восстановлению зон отдыха на территории Щекинского района уделяется особое внимание, и за последние несколько лет районной администрации удалось добиться весомых результатов – три парка в Щекино, которые ранее были незаслуженно забыты и запущены, обрели новый вид.

Самое большое количество идей и предложений от жителей на портале администрации МО Щекинский район поступило по восстановлению зон отдыха «Лесная поляна», «Старый парк» и парка МБУК «Городской Дворец культуры». Одной из возможностей реализации благоустройства зон отдыха послужил проект «Народный бюджет».

Зоны отдыха «Старый парк» и парк МБУК «Городской Дворец культуры» располагаются в центральной части города и разделены между собой железнодорожными путями. «Старый парк» представляет собой релаксационную зону, парк за ДК – рекреационное пространство: здесь проводятся концерты, игры и конкурсы, конно-спортивные выступления, установлен детский игровой комплекс и воркаут-площадка. Благоустройство парков в рамках проекта «Народный бюджет» началось в 2016 году. В парке ДК были демонтированы изношенные спортивные объекты, установлены новые тротуарные бордюры, заасфальтированы пешеходные дорожки. В зоне отдыха «Старый парк» была проведена вырубка сухостоя и поросли, а входная группа и ограждения, выходящие на ул. Советскую, подверглись капитальному ремонту: был установлен новый металлический забор, отремонтированы колонны арки и заменена кровля над ней.

В 2017 году в парке за Дворцом культуры состоялось долгожданное для многих щекинцев и гостей района событие – здесь благодаря поддержке губернатора Тульской области Алексея Дюмина, Фонда развития Тульской области «Перспектива» и президента компании «Щекиноазот» Бориса Сокола был установлен и торжественно открыт памятник уроженцу Щекинского района, певцу и композитору Игорю Талькову.

Жители северо-западного микрорайона Щекино тоже нуждались в зоне отдыха, так как единственный парк «Лесная поляна» в последнее время находился в заброшенном состоянии.

В 2016 году проект по благоустройству зоны отдыха стал победителем проекта «Народный бюджет». После чего здесь закипела работа. Первым шагом к масштабному благоустройству «Лесной поляны» стал общеобластной субботник, после которого подрядная организация приступила к расчистке леса и удалению сухостоя, подготовке почвы для газона, укладке асфальтового покрытия на пешеходных дорожках, установке бордюрных камней. Помимо этого старая входная группа с надписью «Лесная поляна» была демонтирована, на ее месте появилась новая кованая парковая арка. Последним штрихом в благоустройстве парка стала установка скамеек, урн, а также детского игрового комплекса, которого очень не хватало молодым семьям с детьми.

23 сентября 2016 года состоялось торжественное открытие парка «Лесная поляна», в ходе которого глава администрации Щекинского района Олег Федосов и отличники двух близлежащих к парку школ, перерезали символическую красную ленту.

«Народные» парки

В 2017 году работы в парках продолжились в рамках двух проектов – «Народный бюджет» и «Формирование комфортной городской среды».

«Народный бюджет» позволил в прошлом году в «Старом парке» выполнить обустройство дорожек, установить лавочки и урны, продолжить благоустройство входной группы. В парке «Лесная поляна» в 2017 году в рамках проекта прошли работы по организации центральной аллеи от входа в парк до лесной опушки, оформлению клумб на аллее и спортивной зоны, в состав которой вошли площадка под воркаут, приспособленная для занятий людей с ограниченными возможностями здоровья, беговая дорожка и баскетбольная площадка.

В ходе приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в прошлом году были проведены работы по освещению зон отдыха «Лесная поляна», «Старый парк» и территории вокруг памятника И. Талькову в парке МБУК «Городской Дворец культуры».

В 2018 году в «Старом парке» и «Лесной поляне» снова ведутся работы по благоустройству в рамках проекта «Народный бюджет», ведь территория каждой из зон отдыха масштабна, и с каждым годом мы стараемся привнести что-то новое. Например, в «Старом парке» устанавливается дополнительное освещение и ограждение, а в «Лесной поляне» мы продолжаем развивать спортивную зону: здесь запланировано установить уличные тренажеры; а также дополняем детскую зону новым игровым оборудованием.

«Космические» планы на будущее

В этом году к благоустраиваемым зонам отдыха добавилось еще одно общественное пространство, где на сегодняшний день ведутся строительные работы. 18 марта 2018 года состоялось рейтинговое голосование за объекты благоустройства, на которое были вынесены 5 общественных пространств, перечень которых был сформирован по заявкам жителей.

В список вошли: сквер космонавтов, парк «Лесная поляна», сквер возле детской городской больницы по ул. Лукашина, сквер-бульвар возле ГУЗ «Щекинская районная больница» по ул. Болдина, сквер напротив детской музыкальной школы №1.

По итогам рейтингового голосования победителем стал проект благоустройства сквера космонавтов. В настоящее время в сквере идут работы: уже заасфальтированы дополнительные пешеходные дорожки, проведен ремонт памятника космонавту, ведется установка воркаут-площадки рядом с существующим скейт-парком, ремонт лавочек.

Остальные 4 проекта, набравшие меньшее количество баллов в голосовании, будут благоустроены до 2022 года в очередности, соответствующей набранным голосам жителей.

Проводя благоустройство парков, мы стремимся повысить социальную привлекательность рекреационных территорий, а также предоставить возможность для активного отдыха щекинцам и гостям города: молодежи, родителям с детьми, пожилым людям. Создавая и благоустраивая общественные пространства, насыщенные спортивными объектами, мы не только развиваем массовый спорт, но и создаем равные условия для ведения здорового образа жизни для всех жителей. Вместе с уличными объектами – площадками для воркаута, хоккея, в муниципальном образовании появляются новые ФОКи.

Развивается и сфера культуры: устанавливаются и реставрируются памятники, проводится ремонт в домах культуры, как городских, так и сельских, организуются летние эстрады, благоустраиваются пляжные зоны.

Дороги – пути развития

Развивая культуру, спорт, создавая полезные общественные пространства, немаловажно обеспечить доступ к этим объектам, поэтому мы уделяем значительное внимание ремонту дорог. За последние два года нам удалось привести в порядок центральные дороги города Щекино и часть поселковых дорог.

С 2017 года в Щекино реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» (БКД), который является одной из стратегических инициатив Президента РФ В.В. Путина. География проекта «БКД» - вся страна, а Щекинский район был избран в числе его первых участников.

В 2017 году в ходе проекта «БКД» в Щекино был выполнен капитальный ремонт 10 дорог и 8 тротуаров на улицах: Л. Толстого, Школьной, Южной, Революции, Юбилейной, Шахтерской, Ясной, Советской, Пионерской, Мира. Общая стоимость работ составила 75,9 миллионов рублей.

В 2018 году в рамках данного проекта уже отремонтировано 10 дорог на улицах: Пирогова, Колоскова, Новой, Л.Толстого, Спортивной, Орджоникидзе, Заводской, Молодежной, Ленина, а также на автодороге-проезде от перекрестка с круговым движением на ул. Советской до деревни Старая Колпна. Объем средств на ремонт автомобильных дорог и тротуаров в городе Щекино в 2018 году составляет около 137 миллионов рублей.

План капитального ремонта дорог формируется с учетом пожеланий и обращений жителей Щекинского района. В первую очередь работы проводятся на тех территориях, которые долгое время находились в неудовлетворительном состоянии, и там, где наблюдается повышенная интенсивность транспортного потока.

Чемпион по инвестициям

Основа развития любой территории – это налоги, рабочие места, дополнительное финансирование, получаемое благодаря привлечению инвестиций. Комфортные условия для жизни, активное население, одаренная молодежь, учебные заведения, реализующие программы взаимодействия с производствами, благоустроенный город с развитой автомобильно-транспортной сетью, безопасными и качественными дорогами, красивыми парками, наличием мест для культурного досуга и занятий спортом, - все это позволяет Щекинскому району активно привлекать инвесторов в наш муниципалитет, улучшая деловой климат и экономику района.

Сегодня Щекинский район является одним из инвестиционно привлекательных муниципалитетов Тульской области. По оперативным данным объем инвестиций в основной капитал за 2017 год составил 11,4 миллиардов рублей.

В областном масштабе это третий показатель по объемной доле среди муниципальных образований Тульской области и первый в расчете на душу населения.

Основным инвестором для муниципального образования в настоящий момент является ОАО «Щекиноазот», которое помимо осуществления стабильной работы существующих производств, обеспечивает реализацию новых инвестиционных проектов. В 2018 году компания «Щекиноазот» завершила строительство совмещенного комплекса производства метанола мощностью 450 тысяч тонн в год и аммиака мощностью 135 тысяч тонн в год, торжественно открытие которого состоялось в сентябре 2018 года. Помимо этого в стадии реализации у ОАО «Щекиноазот» находятся еще несколько инвестиционных проектов: строительство производства диметилового эфира парфюмерного качества мощностью 20 000 тонн в год, строительство установки по производству серной кислоты мощностью 200 тысяч тонн в год, строительство очистных сооружений. Также в рамках церемонии торжественного открытия установки метанола и аммиака был заложен камень для строительства установки по производству метанола-ректификата М-500.

Помимо этого в Щекинском районе идет реализация крупного инвестиционного проекта компании «Экокультура», соглашение о котором было подписано на XX Петербургском международном экономическом форуме. Проект предусматривает строительство тепличного комплекса круглогодичного цикла по производству овощных культур в защищенном грунте с интеллектуальной системой досвечивания площадью 80 га. Также планируется возвести объекты необходимой инфраструктуры: распределительно-логистический центр с линией калибровки, фасовки и упаковки готовой продукции на территории Тульской области. Инвестиционный проект предполагает вложение средств в размере до 24 миллиардов рублей, что будет способствовать развитию производительных сил области, внедрению прогрессивных технологий и созданию до 1000 новых рабочих мест.

Также на территории Щекинского района реализуются такие инвестиционные проекты как: строительство молокозавода торговой компании «ПРОСТО-ВАШИ» в МО Крапивенское, возведение индустриального парка «Экотехнопарк «Советск». На сегодняшний день идет возрождение бывшего предприятия ЗАО «Стальинвест». На его территории реализуется инвестиционный проект компании ООО «Ди Ферро» по производству металлических профилей. Предполагаемая стоимость реализации проекта в 2018 году – порядка 660 миллионов рублей, планируемое количество рабочих мест – более 700.

Достижения муниципального образования Щекинский район в различных сферах деятельности не только позволяют улучшать жизнь щекинцев сегодня, но и преумножают положительный опыт, который будет способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию муниципалитета.

Практика «Школа «Повышение правовой грамотности собственников жилья МКД» направлена на повышение качества управления и уровня управленческой грамотности организованных собственников (Товариществ и Советов) путём роста числа действующих Советов и популяризации современных технологий для сферы ЖКХ.

В основные задачи ТОС при реализации поставленной цели входило:

а) повышение правовой грамотности руководителей Советов многоквартирных домов, ТСЖ, ревизионных комиссий, активных собственников по актуальным вопросам ЖКХ;

б) создание площадки для объединения активных собственников микрорайона.

Территорией охвата практики был избран микрорайон «Горушки» города Алексин Тульской области.

Реализовать программу внедряемой практики ТОСом было намечено в течение 2017-2018 годов.

Учат в «Школе…»

Практика «Школа «Повышение правовой грамотности собственников жилья МКД» реализуется с сентября 2017 года.

Для достижения поставленных целей и задач было заключено соглашение с Некоммерческим партнерством содействия интересам собственников жилых и нежилых помещений, ТСЖ, ЖСК и ЖК Тульской области – победителем конкурса Фонда президентских грантов с программой Региональный центр ЖКХ «Активный собственник».

Ежемесячно все активные собственники микрорайона приглашаются на учебные занятия, проводимые в рамках президентского гранта.

Среди тем состоявшихся учебных занятий: «Жилищный Кодекс РФ», «Протокол общего собрания собственников жилья», «Права и обязанности председателя Совета МКД», «Договор с УК», «Смета расходов на содержание жилья в МКД», «Минимальный перечень услуг по статье «Содержание жилья» и другие.

Особенно важно, что при выборе тем учитываются пожелания самих активистов, все присутствующие всегда получают ответы на свои вопросы.

На занятиях большое внимание уделяется обмену опытом. Председатели Советов МКД, имеющие многолетний стаж, с удовольствием делятся наработанными методиками, рассказывают о путях решения возникающих проблем. При необходимости на занятия приглашаются представители управляющих компаний.

Члены ТОС № 8 уверены: именно путем конструктивного диалога можно решить большинство разногласий между собственниками МКД и УК, но чтобы общаться, нужно повышать грамотность председателей Советов и активистов.

Все члены Комитета ТОС приняли участие в Первой региональной конференции «Активный собственник», проходившей 21 марта 2018 года в Туле. Организатором конференции выступило Некоммерческое партнерство содействия интересам собственников жилья при поддержке Общественной палаты Тульской области.

Кроме НП содействия интересам собственников жилых и нежилых помещений, ТСЖ, ЖСК и ЖК Тульской области, партнерами ТОС при реализации практики выступили: общероссийский журнал «Председатель ТСЖ», газета «Алексинские вести», КТОС №5 города Алексин.

Современный собственник – активный собственник

В ходе реализации практики в помещении ТОС № 8 была открыта приемная центра «Активный собственник». Два раза в неделю там проводится прием населения, включающий бесплатное юридическое консультирование по всем жилищным вопросам. Ведется регистрация посетителей.

Согласно анализу поступивших обращений, вопросы, волнующие граждан, по степени актуальности распределились следующим образом:

1) составление заявлений и обращений в разные организации, в т.ч. через интернет-приемные государственных учреждений;

2) порядок составления и подписания актов выполненных работ, актов обследования общего имущества;

3) порядок актуализации программы капитального ремонта МКД;

4) начисления за коммунальные услуги и содержания жилья;

5) тарифы на коммунальные услуги и вывоз мусора;

6) прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями: порядок, пути перехода и дальнейшее взаимодействие с РСО;

7) качество коммунальных услуг, в особенности - организация контроля обеспечения нормативной температуры горячей воды, температуры и давления в системе отопления в отопительный сезон;

8) благоустройство придомовой территории (оборудование детских площадок и игровых городков, спортивных площадок; устройство парковочных мест, пешеходных и велосипедных дорожек, установка урн и скамеек);

9) обустройство специализированных площадок для выгула и тренировки собак;

10) вопросы защиты общего имущества собственников многоквартирного дома от незаконного использования и захвата со стороны интернет-провайдеров, организаций, осуществляющих предоставление услуг кабельного телевидения (включая судебную защиту от незаконного вторжения).

11) получение доходов от использования (сдачи в аренду) общего имущества собственников и направление полученных денежных средств на содержание многоквартирного дома;

12) установка систем безопасности и видеонаблюдения в многоквартирных домах и на прилегающей территории;

13) налоги на земельные участки;

14) ликвидация несанкционированных свалок.

По итогам «учебного года»

Внедрения практики «Школа «Повышение правовой грамотности собственников жилья МКД» дало результаты, которыми можно гордиться. В частности:

- выявлены общие проблемы и популяризированы актуальные способы управления многоквартирными домами;

- повышено качество управления и уровень управленческой грамотности организованных собственников (Товариществ и Советов) путём роста числа действующих Советов, популяризации современных технологий в сфере ЖКХ - от квартиры до многоквартирного дома;

- повышена правовая грамотность руководителей Советов многоквартирных домов, ТСЖ, ревизионных комиссий, активных собственников по актуальным вопросам ЖКХ;

- создана площадка для объединения активных собственников микрорайона;

- проведено 8 практических занятий с сентября 2017 года по апрель 2018 года;

- проведено 49 открытых приёмных дней;

- 22 активиста систематически повышают свою правовую грамотность;

- в трех многоквартирных домах вследствие проведенной работы выбраны Советы дома;

- в двух многоквартирных домах прошли перевыборы Советов в пользу обученных собственников.

Для вас всегда открыта в школу дверь

Среди рисков, которые необходимо учитывать при внедрении аналогичной практики другими территориальными общественными самоуправлениями, члены ТОС № 8 выделяют: возможные сложности при формировании кадровой базы, обеспеченность помещением и оргтехникой.

Но опыт этот в любом случае нужно распространять, - уверены ТОСовцы. Председатели Советов сегодня зачастую имеют поверхностное представление о своих правах и обязанностях. Низок уровень правовой грамотности членов Советов МКД, так как в их состав, как правило, входят люди, прежде не имевшие отношения к управлению многоквартирными домами. Большое количество различных проблем, связанных с содержанием дома и взаимодействием с управляющими компаниями, часто оказываются по этой причине не разрешенными. Кроме того, без поддержания достойного уровня юридической грамотности сложно своевременно реагировать на частые изменения в законодательных актах.

Практика, реализованная алексинским ТОС № 8, распространившись повсеместно, могла бы принести значительную пользу как руководителям и активистам ТОСов, так и всем горожанам, стремящимся стать активными и грамотными собственниками.

Сохранить корни

Посёлок является родиной тридцати шести почётных шахтёров, пятеро из которых награждены орденами Ленина, а четверо – полные кавалеры трёх степеней знака Шахтёрской славы.

Мы свято чтим память о тех, кто тяжелым трудом добывал уголь. Но ни в административном центре, ни в нашем городе до сих пор не было места, где можно возложить цветы в дань памяти погибших шахтеров. Наши ТОСовцы сочли, что эта проблема актуальна, а значит – требует решения.

Целью своего проекта мы избрали создание культурно – исторического символа поселка Октябрьский, который сохранит и увековечит наследие жителей, а также улучшит архитектурный облик населенного пункта и будет способствовать развитию досуга населения. А для молодёжи, которая не застала те времена, когда совершали трудовые подвиги их земляки, это будет знак, вечно напоминающий о самоотверженном труде дедов и прадедов – дань уважения и символ почитания наших корней.

Территориальное общественное самоуправление №7 муниципального образования город Киреевск при поддержке жителей поселка Октябрьский выступило с инициативой установки стелы при въезде в посёлок, создания аллеи «Шахтерской славы» и памятника шахтёрам.

Люди посёлка отзывчивы, неравнодушны, любят свой родной уголок и вносят свой посильный вклад в его благоустройство. Жители откликнулись на инициативу ТОС № 7, был положен старт нашей совместной работе.

Мы приступили к решению поставленных задач. Нужно было:

- привлечь средства на строительство объектов и благоустройство территории;

- установить стелу и построить аллею «Шахтерской славы», провести их благоустройство;

- сделать построенные объекты местом памяти и досуга населения.

Сделаем вместе

ТОСом № 7 был организован сбор финансовых средств на проведение строительных работ. Информация о сборе средств доводилась до населения через объявления, страницу ТОС №7 в социальной сети «Одноклассники» и просто из уст в уста.

Каждый житель поселка считал своим долгом внести вклад в строительство стелы.

Масштабную спонсорскую поддержку оказали: генеральный директор АО «Заря» Александр Попов, генеральный директор ООО «Цветочный сад» Андрей Лепёхин, генеральный директор КЗЛМК Андрей Болдин.

Все началось с подготовки проектов строительства. В этой работе нашему ТОСу помогла районная администрация во главе с И. В. Цховребовым. Глава района, заразив идеей строительства памятников шахтерам местное предпринимательское сообщество, изыскал возможность бесплатно для ТОС выполнить чертеж объектов и подготовить сметную документацию для их строительства.

Неравнодушное руководство Киреевского завода легких металлоконструкций оказало большую помощь в изготовлении конструкции стелы по чертежам и эскизам.

Оставалось дело за «малым» - установить стелу и построить аллею «Шахтерской славы».

Сначала была проведена планировка территории. Благодаря волонтерской помощи наших земляков были выполнены работы по строительству опалубки. ТОСом были закуплены строительные материалы.

Следующий этап – бетонирование основания для возведения стелы. Депутат Тульской областной Думы Виктор Дзюба помог с приобретением готового бетона, организовал его завоз и планировку.

Площадка для установки стелы была готова.

Генеральный директор ЗАО «Заря» Александр Попов не только доставил масштабную конструкцию (4м х 6м), но и помог с ее креплением на основании.

Благоустройство территории и высадка цветов были выполнена собственными силами ТОСовцев с привлечением младшего поколения.

По итогам работ состоялся митинг, посвящённый открытию Стелы памяти шахтёров.

Собралось множество представителей как старшего, так и младшего поколения жителей посёлка. Право торжественного открытия стелы было предоставлено главе администрации муниципального образования Киреевский район Игорю Цховребову.

Среди собравшихся было немало детей, которые знают о работе в шахтах лишь по рассказам старшего поколения, однако в их взглядах можно было прочесть гордость за славное трудовое прошлое родного посёлка.

Немало было в этот день выступлений, и каждый обращавшийся к землякам и гостям посёлка говорил тёплые слова и про шахтёров, в чью честь была создана стела, и про всех тех, чьими усилиями, невзирая на возникавшие трудности, она была спроектирована и установлена. Жители Октябрьского выразили единодушное мнение, что это событие – долгожданное и, безусловно, радостное для посёлка. Митинг закончился возложением цветов к памятнику.

Трудностей не испугались

Но работа на этом не закончилась, перед ТОС № 7 стояла задача построить аллею «Шахтерской славы».

Администрация муниципального образования Киреевский район составила сметную документацию и подготовила схематические чертежи местности.

Было предложено принять участие в проекте Тульской области «Народный бюджет», и наша заявка нашего ТОС вошла в число победителей. Но по результату конкурсных процедур на строительство объекта не вышел ни один подрядчик. Мы не пали духом и решили продолжить воплощение идеи в жизнь.

На сходе граждан было принято решение о сборе средств на строительство. Набрали сумму в 130 тысяч рублей. Откликнулись и предприниматели, которые пожертвовали еще 50 тысяч. Стало неожиданностью, что на нашу инициативу откликнулись бывшие земляки из других регионов и даже из-за границы. В общей сложности было собрано 320 тысяч рублей.

Эскиз и расположение аллеи обсуждался всем поселком, и было принято решение, что алея «Шахтерской славы» будет представлять собой площадку, выложенную тротуарной плитой, площадью 40 кв.м. По обеим сторонам будут располагаться шесть плит с фамилиями шахтеров, которые работали на шахтах Киреевского района. В центре – памятник, на котором изображен шахтер с отбойным молотком и киркой, а выше нанесена надпись «Слава шахтерской гвардии».



К строительным работам привлекали местного предпринимателя. Стройка шла быстрыми темпами, спешили успеть ко Дню шахтера, 27 августа 2017 года.

Силами жителей старшего и младшего поколения тем временем были высажены саженцы сосен и сирени, разбиты клумбы.

Открытие

На открытие было приглашено много гостей. И среди них, конечно, дети и внуки шахтёров – героических людей и тружеников, которые не только спускались в забой, но и налаживали жизнь в молодом тогда посёлке.

Протоирей храма «Воскресения Словущего» Александр прочитал поминальную молитву и также отметил важность события.

Первый заместитель главы администрации Инна Калугина в торжественной обстановке перерезала алую ленту и выступила с речью, выказав уважение живущим и отдав дань памяти ушедшим из жизни шахтерам-героям: «Я хочу сказать огромное спасибо всем, кто принимал участие в этом благом деле, кто поимённо вспомнил шахтёров, чья профессия не менее опасна, чем у военных. Без памяти об ушедших людях нет будущего».

Церемония открытия нового культурно-исторического символа поселка завершилась исполнением шахтерских песен и стихов.

Как поссорился Лев Николаевич с Иваном Сергеевичем

Таким богатым «урожаем» литераторов едва ли сумеет похвастать иной муниципальный район любого другого региона России. На чернской земле соседствовали родовые имения драматурга А. В. Сухово-Кобылина, родителей А. А. Дельвига, сестры А. С. Грибоедова. Здесь часто гостил поэт В. А. Жуковский. В Черни вырос писатель-натуралист Г. А. Скребицкий. В этих местах родились и провели детские годы поэт и драматург П. С. Сухотин, писатель В. И. Дмитриевский, историк И. Ф. Афремов, баталист И. В. Сотников…

Но в первую очередь с чернской землей связывают имена великих русских писателей: Ивана Сергеевича Тургенева и Льва Николаевича Толстого.

Тургенево – имение отца писателя Ивана Тургенева, в 3 км от которого находится Бежин Луг, увековеченный классиком в одноименном рассказе. Никольское-Вяземское – родовое имение Толстых, расположенное в южной части района. Покровское – небольшая деревня в 10 км северо-западнее Черни, также было одним из родовых имений разветвлённого рода Толстых, где после замужества жила родная сестра писателя Мария Николаевна.

Именно она, точнее, ничем не завершившиеся ее платонические отношения с Тургеневым, по мнению литературоведов, стали истинной причиной разрыва в отношениях двух гениев русской литературы. Формальным поводом для ссоры друзей стал нелестный отзыв Толстого о взрослой дочери Ивана Сергеевича, якобы та неискренна в своей благотворительности. Слово за слово – дошло до взаимных оскорблений, чуть было не разрешившихся дуэлью. Любимая обоими земля могла стать местом гибели не только одного или сразу двоих классиков (стреляться Лев Толстой требовал на охотничьих ружьях), но и русской литературы, какой мы ее знаем. Тургенев в то время не завершил еще работу над романом «Отцы и дети», а Толстого два года отделяло от написания «Войны и мира»…

К счастью, дуэль не состоялась, хотя на примирение писателям потребовалось 17 лет. О непростых отношения двух гениев сегодня напоминает символ чернского края – скульптурный памятник «И. С. Тургенев и Л. Н. Толстой», установленный в районном центре, на площади перед узлом связи.

Как студенты на пустыре сквер разглядели

Площадь, где расположен знаменитый памятник литераторам, в 2018 году прошла приемку после комплексного ремонта в рамках программы «Народный бюджет». Реализация проекта благоустройства этого пространства началась еще в прошлом году, но жители Черни остались недовольны подрядчиком, в результате работы были выполнены заново, на качественном уровне.

- Этот момент мне особенно нравится в «Народном бюджете», - отмечает глава администрации Чернского района Валерий Белошицкий. - Без жителей ни один проект принят не будет. Потому наше население и воспринимает программу очень позитивно: каждый год район подает порядка 30-40 заявок, не менее десятка из них проходит отбор и реализуется.

В «Народном бюджете» Чернский район участвует ежегодно. В прошлом году был отремонтирован фасад и заменена кровля Дома детского творчества, выполнен спуск к реке Чернь и парку, отсыпано щебнем несколько сельских дорог. В этом году в деревне Бежин луг за счет средств программы выполняются работы по замене водопровода. Три новые водонапорные башни появятся в сельских населенных пунктах. Ремонтируется фасад школы «Радуга».

По программе «Формирование современной городской среды» в 2018 году завершена реализация первого этапа благоустройства значимого для всей Черни общественного пространства на месте пустыря площадью 80 соток.

- Еще в 2016 году директор Чернского профессионального педагогического колледжа предложил мне дизайн-проект этого пространства, разработанный студентами, - рассказал Валерий Белошицкий. - Тогда это был проект «в стол», а теперь, когда появилась программа и возможность в ней участвовать, мы с радостью взяли его в работу. Рабочее название нового сквера – Стрелецкий, так как расположится он на месте исторической стрелецкой слободы. Задуманный проект достаточно емкий финансово, поэтому изначально мы разделили реализацию на три этапа. Теперь думаем, что сумеем реализовать в два. Уже провели в этом году планировку территории, сделали подземную разводку на электроосвещение, разбили дорожную сеть, заасфальтировали. На втором этапе аллеями разобьем территорию на несколько зон. Появится многофункциональная площадка, трансформируемая из волейбольной в тенистый корт, детская площадка, тренажеры, теннисные столы, мини скейт-парк, зоны для воркаута, релаксации… В сквере планируется установить порядка 30 скамеек и столько же фонарей, разбить газоны, высадить кустарники и деревья. А в центре площадки посадим живую елку, которую будем наряжать на Новый год.

Как «дороги» стали направлением, а направления - дорогами

Год уходящий тоже принес жителям района несколько весомых подарков.

Главный из них – кардинальное улучшение ситуации с ФАПами в сельских населенных пунктах. Три из них уже действуют. Они были сданы в 2017 году. Еще 3 достроены в 2018 году, сейчас проходят стадию приемки.

ФАПы оборудованы всем необходимым. Плюс – в половине из них предусмотрено жилье для сотрудников, расположенное в том же здании, что и сам пункт. Это – двухкомнатные квартиры со всеми удобствами, меблированные. Благоустройство, подведение дорог, организация стоянок для автомашин обеспечены муниципалитетом. Программа реализуется по поручению и при непосредственном участии губернатора Тульской области Алексея Дюмина.

Еще одно важное положительное изменение – дороги, появившиеся там, где до сих пор они числились лишь в реестре. В этом году из средств муниципального дорожного фонда на ремонт и содержание дорог района предусмотрено финансирование порядка 50 миллионов рублей. Ремонт произведен с хорошим качеством, при оптимальных погодных условиях. На все отремонтированные дороги подрядчик дает четырехлетнюю гарантию. По улицам Черни ремонт дорог проведен комплексный – сразу с установкой бордюров.

В вопросе выбора объектов для проведения ремонта администрация района опирается, в первую очередь, на потребности и мнение жителей. Еженедельно глава выезжает в населенные пункты района, проводит встречи с населением. Непосредственно в общении с людьми и определяются приоритетные направления работы в каждом поселении, формируется повестка первоочередных мероприятий.

Как горячая вода «горячую линию» без работы оставила

Серьезной проблемой для Чернского района остается сегодня организация водоснабжения и водоотведения, особенно на селе.

- Коммуникации ветхие, - объясняет глава администрации. - Не ограничиваясь латанием дыр, ежегодно стараемся определять участки сетей, которые меняем полностью, но очень сильно страдаем от нехватки строительных мощностей. В 2019 году приоритетным вопросом будет именно модернизация хозяйства муниципального образования по водоснабжению и водоотведению. Рассчитываем выполнять ее комплексно: замена сетей и сразу же – ремонт дорог на этих улицах.

А вот проблема теплоснабжения в МО уже разрешена. В конце 2016 года было заключено концессионное соглашение с Чернской тепловой компанией, в его рамках построены две новые котельные. Первая позволила вывести из эксплуатации физически и морально устаревшие чернские котельные, приносившие значительные убытки. Вторая – решила проблему теплопотерь в Скуратово: она установлена в центре тепловых нагрузок, а вместо воздушных сетей проложены подземные, что обеспечило не только эстетику, более высокий КПД.

Результат наглядный: за весь отопительный сезон 2016-2017 годов на «горячую линию» по качеству теплоснабжения поступило всего 7 обращений от жителей, в прошлом сезоне не было ни одного. Как не было и ни одной аварии в системе теплоснабжения за весь сезон.

В рамках концессионного соглашения, благодаря содействию губернатора региона Алексея Дюмина, 76 миллионов рублей было привлечено из фонда реформирования ЖКХ. Федеральные средства значительно ускорили реализацию проекта по модернизации систем теплоснабжения, а за счет того, что концессионер снизил собственные вложения, администрация муниципального образования сегодня имеет возможность значительно снизить темпы роста тарифов на его услуги.

Светлые мысли и ясные перспективы – наступившее настоящее района. Здесь не боятся «черной» работы и не работают «начерно». Значит, есть основания верить, что и будущее у современной Черни – светлое.